安全是電力發(fā)展的“壓艙石”，采購是電力安全的“入口關(guān)”。電力設(shè)備物資采購，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)。
作為中國大唐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施主體——中國水利電力物資集團(tuán)有限公司(以下簡稱：中水物資)通過開展“采購管理提升年”和“三級采購整治提升年”專項(xiàng)行動，全面進(jìn)行采購管理提升。在電力物資采購上，始終采取統(tǒng)招統(tǒng)簽集中配送模式，致力于從源頭上保障設(shè)備的安全與可靠，確保每一臺設(shè)備都性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠。
物資采購是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)，今天的采購質(zhì)量，就是明天的生產(chǎn)安全。
的確，安全是事業(yè)發(fā)展的根基、是經(jīng)營的底線、是管理的鐵律，電力設(shè)備質(zhì)量安全對于保障電力供應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有不容小視的重要性。
管理體系建設(shè) 嚴(yán)控源頭風(fēng)險
“本質(zhì)安全”概念最早由世界宇航技術(shù)界于20世紀(jì)50年代提出，主要是指通過設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)或工藝等方面能夠從根源上防止安全事故的發(fā)生。
在執(zhí)行電力物資設(shè)備采購的本質(zhì)安全方面，中水物資堅守“源頭控制、過程管理、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)”的管理原則，將質(zhì)量理念融入采購研究的每一個環(huán)節(jié)，不斷提升配送物資的質(zhì)量管控能力。
據(jù)中水物資質(zhì)量安全部馬立軍主任介紹，為了夯實(shí)電力設(shè)備物資采購的本質(zhì)安全，公司從采購研究、招標(biāo)采購、物資配送、生產(chǎn)制造、設(shè)備交付、到貨抽檢、到貨驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)同步加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)布質(zhì)量管理相關(guān)制度文件53項(xiàng)。本質(zhì)安全管理先行。公司通過以上管理體系建設(shè)，明確了工作中的各項(xiàng)職責(zé)、規(guī)范采購管理和質(zhì)量問題的處置流程。實(shí)現(xiàn)了集采配送的重點(diǎn)品類物資質(zhì)量規(guī)范化檢驗(yàn)、驗(yàn)收全覆蓋，嚴(yán)控本質(zhì)安全“源頭”的“基礎(chǔ)”。
安全源于警惕，事故始于麻痹。本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)，側(cè)重于提高安全事故的預(yù)防能力，強(qiáng)調(diào)本質(zhì)安全管理的“基礎(chǔ)保障”、“風(fēng)險控制”和“提前預(yù)防”。因此，中水物資在本質(zhì)安全的管理上摒棄了陳舊“運(yùn)動”式、“整頓”式、“階段”式的做法，而是時刻強(qiáng)調(diào)“本質(zhì)安全”是一種狀態(tài)。
在日常的工作中，公司加強(qiáng)各配送單位、部門質(zhì)量管理的聯(lián)動，齊抓共管，各專業(yè)深度聯(lián)合、分工協(xié)作，在采購方案研究、采購標(biāo)準(zhǔn)提升、采購供貨保障、質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)、后評價等方面協(xié)同發(fā)力、閉環(huán)聯(lián)動，共同推進(jìn)采購設(shè)備質(zhì)量持續(xù)提升。在緊抓本質(zhì)安全方面， 中水物資建立了保障持續(xù)安全的長效機(jī)制，開辟了安全管理工作常態(tài)化和規(guī)范化的新路徑。
夯實(shí)招采基礎(chǔ) 強(qiáng)化供應(yīng)商管理
當(dāng)前各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，提高采購隊(duì)伍專業(yè)技能提升服務(wù)保障能力顯得更為迫切。從源頭上保障電力物資設(shè)備的安全，中水物資已從招標(biāo)采購與供應(yīng)商管理兩方面進(jìn)行落實(shí)。
目前，公司已編制《招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》并借鑒電廠管理方式，開始施行“三級采購代理操作票”。結(jié)合業(yè)務(wù)需要，積極完善高素質(zhì)采購人員隊(duì)伍，僅用1年半時間，將采購人員持證上崗率由53.6%提升至90%，實(shí)現(xiàn)采購高級主管及以上崗位持有中級采購證書。
依靠數(shù)智化管理系統(tǒng)，對供應(yīng)商進(jìn)行分類分級管理，加強(qiáng)供應(yīng)商市場調(diào)研和評價分析，完善供應(yīng)商數(shù)字動態(tài)畫像體系。嚴(yán)查圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、履約不力等供應(yīng)商不良行為，將不良供應(yīng)商提前拒之門外。目前，供應(yīng)商動態(tài)量化考核(評估)率達(dá)100%。
在招標(biāo)采購過程中，中水物資充分利用自主建設(shè)的大數(shù)據(jù)智能評標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)化、大數(shù)據(jù)輔助評標(biāo)、智能評標(biāo)等功能，并引入采購研究成果中的質(zhì)量形勢評價或提升評審環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控因素占比，加強(qiáng)型式試驗(yàn)報告的要求與審查，注重關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)對比，用數(shù)據(jù)區(qū)分出技術(shù)檔次。對于重要設(shè)備或者戰(zhàn)略采購、框架采購，公司第一時間開展供應(yīng)商現(xiàn)場資質(zhì)能力復(fù)核，優(yōu)選質(zhì)量體系全、質(zhì)量聲譽(yù)好、行業(yè)排名高的供應(yīng)商進(jìn)行合作。
為了確保本質(zhì)安全，中水物資在采購研究環(huán)節(jié)，對供應(yīng)商質(zhì)量保障能力會做出深化評價，重點(diǎn)調(diào)研行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量評價優(yōu)秀的供應(yīng)商與行業(yè)質(zhì)量通病、痛點(diǎn)，從采購全壽命周期角度推進(jìn)采購方案的策劃；在采購文件的制定過程中，公司嚴(yán)格明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，緊跟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級，嚴(yán)謹(jǐn)分析歷史數(shù)據(jù)，總結(jié)優(yōu)劣勢，制定了明確的采購方案。
管控設(shè)備質(zhì)量 嚴(yán)履合同執(zhí)行
隱患就是違章、隱患就是事故。為了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障設(shè)備的本質(zhì)安全，在設(shè)備質(zhì)量管控方面，中水物資依托區(qū)域公司和咨詢公司的地理、人力以及技術(shù)三大優(yōu)勢資源。在設(shè)備生產(chǎn)過程中，派遣專業(yè)的監(jiān)造人員對供應(yīng)商的生產(chǎn)加工進(jìn)行駐廠巡檢及出廠的專項(xiàng)驗(yàn)收；在設(shè)備交付過程中，由各區(qū)域公司負(fù)責(zé)到貨驗(yàn)收的檢查和簽證，快速、及時的反饋和處置發(fā)現(xiàn)的問題；在設(shè)備吊裝安裝階段，協(xié)調(diào)供應(yīng)商派遣現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員做好指導(dǎo)安裝、調(diào)試和試運(yùn)行等工作；在設(shè)備運(yùn)行階段，積極參與質(zhì)量問題的處置工作，不斷總結(jié)分析質(zhì)量問題共性規(guī)律，反饋采購前段，從根本上杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險。
在2022-2023年度電氣設(shè)備框架采購時，中水物資通過提升入圍資格條件、增加同用量和同容量型式試驗(yàn)報告評分因素、提供熱平衡計算書，增加繞組測點(diǎn)、智能檢測預(yù)警控制系統(tǒng)和變壓器耐沖擊試驗(yàn)項(xiàng)目等36條采購要求，并對出廠設(shè)備實(shí)施隨機(jī)抽檢，有效震懾了“偷容”“吃冗余”行為。2023年隨機(jī)對5個廠家的7臺套的箱變和開關(guān)柜進(jìn)行了抽檢，第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果均為合格，且該批次框架采購的38臺主變、1136臺箱變在采購履約過程中至今未出現(xiàn)質(zhì)量問題。
中水物資在將設(shè)備質(zhì)量視為長遠(yuǎn)效益的同時，對于合同履約執(zhí)行和電力設(shè)備質(zhì)量管控也十分重視。
在合同談判和簽訂中，公司為確保合同條款與采購文件、采購結(jié)果一致，在明確簽約主體、標(biāo)的數(shù)量、技術(shù)條款、產(chǎn)品質(zhì)量接收準(zhǔn)則、違約罰則等實(shí)質(zhì)信息方面，做足了工作。
為了確保合同談判和簽訂過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性，中水物資在合同談判和簽訂環(huán)節(jié)設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理自檢、合同管理崗專檢、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批三重檢查審批機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)管，定期抽查執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)負(fù)偏差。
為了將本質(zhì)安全落實(shí)到底，在合同履約完成后，中水物資會及時開展采購質(zhì)量后評價，跟蹤掌握采購結(jié)果的實(shí)施效果，與預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益做對比，進(jìn)行系統(tǒng)和客觀的總結(jié)分析，深化各單位對設(shè)備質(zhì)量及售后服務(wù)的評價，客觀真實(shí)地反映設(shè)備在交付驗(yàn)收、安裝調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行等過程中的質(zhì)量情況，并將評價結(jié)果應(yīng)用到采購前端。
電力采購工作在看重物資設(shè)備的 “好用” 和 “通用”的同時，更重視本質(zhì)安全。
物資公司秉承“極致專業(yè)化”的治企理念，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的管理體系，強(qiáng)化供應(yīng)商管理，緊盯招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，在保障電力物資設(shè)備本質(zhì)安全方面不斷追求卓越，為電力生產(chǎn)夯實(shí)源頭保障。
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